举措时发现，农村治理，确实需要一个基层组织来主导，偏偏条件有限，只能自治。既然不能使用官府的权力来主导这个机构，为什么不用经济的力量来引导呢？”
“想通这点后，臣就一通百通了。冥思苦想了许久，又在滦州、蓟州、锦州、沉州等地，选了四十六个村庄，七个乡镇，三个县，试行了农业协会。有地的农民，自愿加入，有条件退出，种植和牧业分开...”
“后来又把村庄、乡镇的协会统一到县农业协会，再增加了五个县做试点，然后又把同在一个州的四个县，统一为州农业协会...小心尝试，反复改进，臣在两辽和燕云试行了三年，终于获得了足够的经验，定下了完整的农业协会章程。”
赵似听得入神。
长孙墨离是怎么想出这个法子的？
本身非常聪慧，治国施政能力极强，然后又常跟自己讨论，被有意无意地灌输一些新的理念，长而久之就有了这个结果？
用经济手段去引导。光这一点，长孙墨离就超越了这个时代。
而且赵似也听得出，长孙墨离还有一些话没有说出来，关于农业协会另外一些作用的话。可能是他觉得还吃不准，又或许觉得这不是做臣子应该考虑的。
他有顾虑没有说出来，自己替他说。
“玄明，朕听了你的这番话，琢磨了一番，觉得这农业协会，应该还有一些利国利民的好处。比如大宋现在的工业，很大一部分的原材料，来自农牧业。而经过二十年的扶植和发展，工商业非常发达，也非常强势。尤其是单个农户去面对他们时，几乎没有话语权。”
“只有组织农业协会，数百上千户农户联合起来去，工商业才不会欺负他们，才有足够的话语权。经济领域，也需要制衡。”
长孙墨离连连点头。
不要以为工商业者在目前环境下受儒家文化的仁义道德约束，就个个是大善人，他们本质上是逐利而行，能获取的利润会往最大去争取。
在这种博弈下，谁的话语权强，就能获取最多的利益，谁的话语权弱，那只能被压榨。
“玄明，朕给你一个建议，这个农业协会，是按行业还是按区域来组织，或者两者兼顾；还有，现在农村田赋还很重，农业协会不要演变成协助官府缴纳田赋的工具，那就失去它最大的意义...这些问题，你一定要想好。”
“玄明，这是个好举措。等农业协会发展到一定程度，中书省通议院的通议郎，各郡评议局的评议郎，可
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