项折算成一个确定的数字,直接缴纳。
按照这个办法,如果公事公办公平办理,确实是官府和乡民都方便,还能减轻负担。
减轻负担的原因是在包税期间,新增加的田亩数不会即时增加赋税、
实际上是官府激励生产积极性的手段之一。
事情坏就坏在那些经办的官吏手中。
宋代的职官制度,凡是在品级之内的,薪俸都比较优厚,在一定程度上减少了他们的贪腐。
当然贪得无厌的依然有,为了钱不要命的也大有人在。
这个先放下不说,办理税收杂务的人都是在九品之外的官员,俗称无品。
既然无品,也就是没有俸禄,他们只好自己谋取生财之道了。
如果只是谋生的手段,也还有情可原,可以理解,他们总不能白打工。
问题是他们人品杂乱,许多人人如其名,就是无品,这次是品德的品,不是品秩的品。
这是在使用人方面,官府没有有效的手段控制,让盘剥老百姓的贼人混入。
同时,官府也没有一个完善的方法,来控制从乡民手里收取的税收。
比如,一般的管理措施是为了解决无品人员的收入,上级官府规定了一个加成百分之二十。
也就是交给庙堂那一份的就是一百两银子,收的时候,就收一百二十两。
运走交给汴梁的赋税只有一百两,留给地方的则有二十两。
可是,二十两不够怎么办?
总不能扣留给汴梁的那一百两吧?嫌脑袋长得结实不是?
在必须开辟财源,满足需要的前提下,就只剩下一条路,多收!
向谁收?当然是没有反抗力的乡民。
既然可以多收,那还有限制吗?
当然有,就是所有的民脂民膏。
至于比例,对不起,那就水涨船高了。
二成、三成、四成、五成、六成、七成、八成、九成、一倍!
竭泽而渔,说的就是那些贪官污吏。
这还不包括那些身在汴梁的高官,他们才是主力。
这就是为什么岳飞特别强调老爸要把包税搞定,至少可以保持一定时期的稳定。
等以后,官府想提高,再去和他们协商,那个时候就是在一种新的基础上的较量。
双方力量的变化可以影响包税数额的确定。
再一个因素,就是以后全民皆兵的
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