军队开拔几百里，对国家而言没有任何难处。所以在边疆征兵，还是在内地征兵完全没有任何区别。”
“其关键在于维持这几万人的补给。如果边疆充实，直接能征收到大量钱粮，无需内地转运物资，那军队就可以驻扎更大规模。但若边疆空虚，需要内地源源不断转运物资，那在边疆驻军就成为国家财政沉重的负担。”
计相从财政角度而言的理论，让所有人耳目一新。对边疆形势有了更清晰，更鲜明的了解。
随后杨时说道：“之所以边疆屡屡糜烂，就是因为中原重丁赋，对百姓按人头征税。所以百姓不堪重负，藏匿到豪强、士大夫名下。边疆能统计到的人口减少，自然边疆也就空虚了。”
“所以王朝末年，哪怕经过百年开发，寸土未失，边疆实力却退化严重，能够提供的财政反不如建国之时，甚至成为朝廷沉重的负担。”
赵桓说道：“朕以为广袤边疆，并没有被朝廷发挥出其价值。难道仅因为胡虏非我族类，就不用纳税？”
“就陇右这片土地，卿等有何看法？”
几位宰相倒是没有重提编户齐民之类的政策，因为不再以丁赋为征收重点，所以编户齐民只能统计到各族的人口数量，增强军事管控能力。
现在的问题是，宋军其实并不缺兵源。
将胡族内迁安置，也不是一个长久之法。
把广袤领土转化为财政收入，才是最具意义的事情。
让人现想一个制度，是有点强人所难的。
但众人都是博学之人，很快就想到了以史为鉴。
中原数千年的历史，给后人留下了无比宝贵的经验。
所以众人聊了片刻后，梅执礼说道：“臣倒是想到了一个盛世典故。中原历史上，足以称为盛世的也就三个，分别是武丁盛世，太康盛世，开元盛世。”
“太康盛世为晋朝所创，又因为后代不肖，常被人所回避。但若认真审视，其法度之公平，经济之繁华，即便今日看来亦颇值得借鉴。”
赵桓对太康盛世还真不太了解，便问道：“有何值得借鉴之处？”
梅执礼说道：“晋朝一统后，国家推行占田与课田制，每户农民生产的粮食除缴纳田租外，都归自己所有。这与我朝计亩征银的律法其实颇为相似。”
“这使得农民生产积极性极高，是时，天下无事，赋税平均，人咸安其业而乐其事。”
“牛马被野，余粮委亩，行旅草舍，外闾不闭，民
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