行，最主要的就是能不能形成一个良好的运行机制。如果都护府一直是朝廷的包袱，要源源不断地从中原输血过来，才能保持运转。
那难免不会哪一天，朝廷一位空谈派大臣，从未到过边境，直接就提议把这个包袱给砍掉了。
可若是都护府能源源不断地向中原输送财富，提供财政支撑，那这就成了朝廷地聚宝盆，是朝廷无论如何都不愿舍弃地宝地。
牛皋地行动毫不拖泥带水，定下了工作重心后，都护府立即着手起一系列的事宜。
首先他就是派人去清点巴格达城境内的中原商业区，打算划定租界。
主要是依靠商人们自行过来申报。
不要觉得纳税是很难接受的事情。
如果法律明确，规章制度透明，商人们是极其愿意在这种公正清明的环境里经商的。
商人们最怕的反而是应对官府无穷无尽的刁难，以及各种寺监杂乱的管理。
在这个时代，商人们的绝大部分精力，不是用在了跟同行竞争，以及商业买卖上。
而是应对官府各种寺监的官吏，面临无穷无尽的纠纷和各种腐败、怠政、苛拿卡要。
这方面最典型的封建环境，那就是后世的阿三。
这个南亚大国的腐败政府以及恶劣经商环境，简直让全世界的财阀都痛苦不已，凡是进去投资的，无不一张囧字脸退了出来，亏损几亿甚至几十亿资金。
这就是无法将精力用在商业经营上，被政府的腐败和混乱管理，直接搞得无法经营。
大宋的商人们，在巴格达显然也面临这种情况。
地方的贵族和军官，总是无法抑制的想贪婪、盘剥。
所以在听说波斯都护府要在巴格达开设诸夏租界，经商环境一如大宋境内之后。
各地的商人都纷纷表示自己是大宋良民，愿意把自己所在的商业区献给都护府，成为租界的范围。
最让审批官员无奈的是，一名皮肤幽黑发亮，毛发卷曲的都快成黑球的昆仑奴，也跑过来跟官员说他是大宋百姓！
这你骗鬼呢？
我大宋可没你这肤色的货啊。
偏偏他抄着一口流利的大宋雅言，信誓旦旦拍着胸脯，据她母亲，一位来自法兰克福的修女告诉他，他的父亲是来自一位东方丝国的游商，如今已经回到了遥远的东方。
在结合的过程中发生了基因突变，所以才导致他肤色黝黑！
但他绝对是地地
…。。