鉊在深思熟虑之后,在现行的省府州县四级体制中,增加了道这个行政单位。
主要就是针对蜀中的复杂情况。
蜀中广大,若是留阴正奇一人镇守,他是管不过来的。
若是将蜀中拆分为两个行省,将更加不利于蜀中人心安定和治理,所以加一个道,更方便分割治理。
张鉊先决定留阴正奇镇守蜀中,将伐蜀行营衙门和平蜀行营衙门的编制都取消,改为建立剑南四川行省。
以阴正奇为假节钺,都督剑南四川诸道府州县军事,剑南四川行省平章,剑南四川行省防御使。
假节钺,代表着阴鹞子在对一般文武官员上有生杀大权。
都督剑南四川诸道府州县军事,则是代表进入这些道府州县的亲军和禁军,阴鹞子都能调动。
剑南四川行省防御使一职,则是将行省的卫所军以及民间义从健儿和长征健儿的指挥权,也给了阴鹞子。
可谓大权独揽。
另外张鉊还特意任命户部右侍郎申文炳入蜀,为剑南四川行省布政使,协助阴正奇处理全川政务。
同时,剑南四川行省下设立四个道。
其中剑南西川道由邛州(邛崃)眉州(眉山)雅州(雅安)绵州(绵阳)梓州(三台)组成,安抚司驻地在雅州。
剑南东川道由阆州(阆中)戎州(宜宾)荣州(荣县)果州(南充)泸州等组成,驻地在戎州。
汉中道则是除了原本的汉中以外,还将利州(广元)等地划了过去,以兴元府为安抚司驻地。
剩余的地方,包括整个后世重庆市加上四川的巴中、达州两市在内,组成宁江道,安抚司驻地在原孟蜀宁江军节度使的驻地夔州。
这样做不但可以让四道安抚司的安抚使,分担阴正奇的施政压力,使新朝的命令更能深达基层,还可以镇压四方。
分完了道,张鉊改雅州为雅安府,以出身凉州的崔虎心为剑南西川道安抚使,雅安府尹,雅安府兵马督监。
命他利用大半个成都平原的资源,安抚周围各蛮人土着,主持六法宗进入川西、川北的工作,并且警戒高原上吐蕃旧贵族和各路上师对于六法宗的反扑。
恢复戎州(宜宾)南溪旧称,称南溪府。
以郭荣为剑南东川道安抚使,南溪府尹,南溪府兵马督监,并命郭荣在南溪府以北的荣州,继续扩大盐矿规模。
其实此时的荣州公井县,就有汉代留下的富世井、大公井等大盐井
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