功，不可拖延日久，最好乘冬季的这三个月内完工为好。”
“十万人三月之役？”邴原惊叹的立即拱手叫道：“不成，不成，如此沉重的劳徭，纵分三年计算，一年十万人一月的徭役只怕都会引起全郡的民乱，更何况是在三月之内。国相，需知国内尚有五万黄巾贼啊，到时有黄巾贼乘势挑动，只怕整个北海皆反矣。”
何白微微笑道：“此役非苦役，服徭役者包食，每月给以六百钱的工钱，可以月结日结，试问还有人不乐意么？”
邴原闻言顿时一窒，喃喃说道：“官府的徭役工程还需支给役钱？”
众人皆是一怔，是啊，自古以来，无论是朝庭还是地方官府工程，只需征发劳役便是，又哪里需要支给工钱的。而每年所收的除徭役钱，那只是免除一个月的徭役罢了。若是有需要服徭役数月至半年以上的，交了钱也还要继续服徭役。若是质量不合格者，更有丧命的可能。便是累死、病死亦是常事。因此这才有童谣说不惧重税只惧徭役之说了。
何白整了整衣襟，这才肃容说道：“自古以来，天子与官员们都认为，民力乃是可以随时征发的事物。对于这点，吾不是很反对。有时大的工程如长城，帝王的陵寝等，是需要众人之力才能完成的。如不征发全国的话，难以聚集起巨大的人力。”
“但是，征发民夫服徭役，就必须让民夫们放下自已的事物前来奉公。然而有时工程量需要服数月或半年以上的劳役，如此民夫们势必不能返家操持家业。而百姓们家中失却了最重要的劳力之后，又错过了农时，那接下来一年的生活又该怎样过活？”
“吾闻始皇帝筑长城，长城之下寸寸皆有白骨。如此暴虐的行径，纵然长城有利于国，建之又有何用，先秦还不是二世而亡。所以吾以为，征发徭役是可行，但需以仁道之念征发。要分军役与民役，军役可以强征，民役则需以利诱之，以德化之。还不得对民夫滥施刑罚。只要补足了损失，纵然是整年整年的徭役，吾相信百姓们也是不会反对的。”
众人尽皆叹服，郑玄拜道：“国相真是仁义之君也，我北海能得何君为相，真是我北海的大幸也。看来老夫之前所盼之事，终于成现实了。”
彭璆沉重的说道：“如此单单工钱食用一项，就需支给二亿五千万钱了。加上土石方材料，就需四亿五千万钱，比今年的税收更多。而清淤加固河道、陂塘整修、农田水利建设，只怕亦不小于直道工程；兴建学校与医院，召良师、培育医者将又是一笔大的开支。璆粗略计算，无十
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