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十月末，乐安国利县的刘氏家主听闻北海都昌的艾氏，再度大肆召揽民夫，准备煮海为盐时，顿时大怒。立即派人下书寻找一向在黄河口附近活动的海贼管承，想请管承多杀几个北海贱民，好震慑住北海的盐商，让乐安利县刘氏的盐业遍及整个青州大地。
管承得信之后，不由一乐，只需随意的走上一番，杀死杀伤数十人盐丁，将又有一百金入手了，这批买卖倒也轻易的很。最近听闻新任渤海太守袁绍，有招兵买马作乱之意。盐粮一项必定紧缺，或可劫些海盐来转卖袁绍，可得大利也。
管承有此想法不差，世上有几人是天生的贼人。需知管承起初也是良善之民，因故土东莱长广县县令无良，这才被迫成为海贼。虽然为贼，也多会以求利为主。但管承也算盗亦有盗，不愿侵害东莱乡民，才远至乐安一带讨活。
管承于蓼县时而为贼，时而为商，两者之间的转换倒也轻易。管承不敢为祸甚烈之故，便是心中还保有一份招安为民的善念在。希望有遭一日能够得到朝庭的招揽，复为良民尔。彼时的自已有人有钱，或可为故乡的豪强也，彼时有谁又能再害自已。
管承立即召来麾下的大小头目与兵丁，驾驶大小战船出海望东南而去。北海都昌沿海一带距离管承所在的大河入海口蓼县不近，有七百里的海路。快船沿海岸而行，每日可行三百余里，因此需要两日的时间才成。第二日在利县沿海得到了刘氏的赏金之后，又稍做补给，便再次望东南而去。
来到北海都昌，管承于一处小海岛暂时落脚，派出一首走舸前往斥侯。只见沿海一线有数千民壮妇孺，密密麻麻的在海岸边上割草架材、支锅烧水，正是此时最为流行的熬海煮盐法。其中并未见有持械的护兵保护。
管承得报之后，不由冷笑一声，青州沿海一线但有自已在，想让谁安，谁就能平安；想让谁乱，谁就遭至祸乱。北海盐枭在遭至数次的破坏与杀戮之后，还敢偷偷摸摸的熬盐，实在是利欲薰心，胆大之及。今日必叫其知晓我管承不许他熬盐，他便熬不成盐。
管承当即驾船靠岸，命七十名海贼看守船只，自领七百海贼前往截杀盐民。为免打草惊蛇了，管承麾下船只距离熬盐处有七、八里距离，一路摸来，捉到几个砍柴的妇孺便一刀杀了，直到熬盐处也还未被人发现。
管承望着数百步外忙碌的盐民们，与一筐一筐的海盐大乐，看样子至少有三百石的海盐，差不多是一日的熬盐量了。这三百石海盐，一石八百钱，卖与渤海的话，将又是二十
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