龙笛、漠南、肃东、阳和、肃西五座下城围绕组成。六座城池便是不相挨的，城池之间是妖兽横行的野荒。
从下城到上城，要穿过几十里的野荒，自然凶险。官方便修建了专人巡逻的官道，方便通行。
但官道并非真是路，官方只是在上城和下城间，每隔十里修建了哨塔。就拿龙笛到上城来说，真的铺路，要铺百里，耗资大，妖兽侵袭频繁，极难维护，且肃州地势平坦，也无意义。哨塔只需修九座，用最坚固的石材，足以抵御一般妖兽，不需常修。
哨塔备了狼烟烽火，城防卫巡兵轮流驻守一个时辰，一旦发现危险妖兽或者成群妖兽靠近官道，便燃烟或点火，提醒行人躲避，以及告知附近巡道的猎妖师前来帮忙驱妖。
行人便也会尽量沿哨塔连线行路，久而久之踩出了所谓官道。比下城更小的村堡，也会尽量靠近官道建立。
但或还是有人觉得，建官道不如直接将上城和下城合并为一城。
其实不然。
鸡蛋不能放在一个篮子里。人也不能放在一座城里。妖兽屠灭一城，还有其他城可活，不至于全灭。
下城又叫作“卫城”，或者一个更直白的称呼“饵城”。妖兽到底也是一种有妖力的动物，吃饱了处于外围下城里的人，可能便没心思深入袭击中心上城，这样便能保护上城里达官显贵的安全，也使上城保有力量重新恢复被摧毁的下城。
庚子妖乱后，人类便是靠这种城群体系延续了六十年。