其粗糙，法令法规简单而粗暴。”
迪尼斯脑海中不自觉浮现出哥西亚总督粗犷而豪放的样子，想起他凶狠外表下憨厚而真诚的内心，不自觉升起一缕笑容。
想了想，他继续提笔写到。
“也许，只有这样的总督，既能镇得住当地依旧强大的土著势力，又能让皇帝陛下放心。”
迪尼斯合上笔记，透过舷窗，望向起伏的海面。
他们在已知世界中的旅途已经过半，见证了拉帕尔马岛的繁荣与比热戈斯群岛的粗蛮，接下来，他们还将前往传说中遍地黄金的皇后港和遍布种植园的圣威廉群岛，进行最后的补给。
再往后，便是无尽的黑暗，人类的禁区，冒险家的天堂。
……
比林奇，大行政宫，第一届帝国议会在召开。
早在北非领地建立之初，以撒就开始在各个大城市建立城市议会，商人协会和手工业从业协会等议会组织，旨在通过和平协商的方式解决矛盾，尽可能达成共识。
后来，随着领地人口和教派的增多，以撒还专门召集各个教派的首领，宣布每三年召开一次比林奇大公会议，解决教派纷争，化解宗教矛盾。
从某种意义上来说，这些议会组织的确起到了应有的作用，像是润滑剂，让国家机器运转得更加顺畅。
但是，这还不够。
国家是自人类诞生以来最为复杂的政治实体，不同的人组成不同的政治势力，他们之间的利益肯定不尽相同，内部矛盾自然不可避免。
商人想挣钱，指望进一步扩大商业版图；教士想传教，试图在宗教上击垮其余教派，唯我独尊；贵族则更希望维持自己的高贵身份，继续凌驾于平民之上。
如果君主威望太低，手段太差，或是遭到外界干扰，内部矛盾加剧到一定程度，国家就将面临分裂的危局。
以撒的威望和手段都是不缺的，但是面临的问题远比一般君主多，领地的情况也要更加复杂。
如果一直用威望和武力进行压迫，将提出问题的嘴堵死，那么问题将越攒越多，矛盾将越积越深，国家就像是一个塞满火药的木桶，一点就炸。
饮鸩止渴，下下之策。
于是，以撒决定，正式建立帝国议会组织，将领地上所有政治势力召集起来，共同商议国家大事。
帝国议会又细分为三级议会和城市议会，分别代表阶级和地区。
三级议会中，第一等级主要包括各大教派，
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