议，将他们纳入新色雷斯殖民地的统治范围。
根据保护协议，科伊桑酋长们向罗马皇帝效忠，接受罗马皇帝的保护，享有自治权，无需上缴赋税，但战争时期需要提供仆从兵。
解决了内外问题后，新色雷斯殖民地迎来了几年的大发展，更多的移民来到这里，更多的土地被开垦出来，更多的商品开始在集市上流通。
科伊桑部落原始的信仰和不成型的文化在发展成熟的基督教和罗马文化面前简直不堪一击，传教士们从沿海深入内陆，为了心中的理想，不远万里地来到一片片蛮荒的土地上，向酋长们讲经传教，教他们说希腊语，同时观察各地的风土人情，测绘成图，记录成册。
为了减少传教的阻碍，以撒特别召见了几位名声远扬的传教士，叮嘱他们在婚姻上面不要太过较真，淡化一夫一妻制的理念。
实际上，撒哈拉以南非洲的不少部落酋长心头一热接受洗礼后，很快便悔了过，原因之一就是他们享受惯了妻妾成群的感觉，不愿接受基督教的一夫一妻制度。
根据五年间绘制的地图，殖民大臣威廉将非洲大陆的西南部划分为十二个行省，制定了新色雷斯殖民地之后的发展方针。
第一步，将重心放在最早开发出来的四个行省上，增加人口，开垦荒地，建设城镇，大力发展贸易，以珍惜动物组织和染料作物为主要出口商品。
第二步，从四个行省沿海岸线向四周探索，移民垦荒，将更多的土地纳入实际管辖区。
第三步，全面进军内陆，彻底占据这片膏腴之土。
为了尽快增加人口，殖民大臣威廉还出台法令，规定凡是学会希腊语，信仰东正教的科伊桑部落民可以随时找到镇上的治安官，登记成为合法镇民。
这个时候，来自北方的班图黑人还没有大举南下，科伊桑部落民还在使用石器，对土地的利用率极低，这为殖民活动提供了良好的土壤。
由于情况特殊，早期的殖民地很难形成大型城市，殖民者们全指着最好的土地占，完全不存在内卷，哪怕新色雷斯发展成型，也一定会地广人稀。
对于帝国中央来说，地广人稀当然是好事，没有大城市就很难有成型的工业，他们只能以农牧业产品交换必要的工具，衣服和其他工业品，长期处于贸易逆差，对本土就会产生很严重的依赖。
新色雷斯港的殖民署中，殖民大臣威廉正在举办一场送别宴。
宴席十分隆重，殖民地的各位高官贵族均列席其间，不
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