不止是大虞国都及京畿更加繁荣，还能使中央集权之基愈固，而等到该陵邑形成一定规模的中期，就需要着手推动陪都的建设，毕竟那一时期下的大虞，不止对内有所发展与建树，对外必然取得对应战绩及疆域，如此大虞就走到了一个分岔路口，是继续固守旧制、渐趋僵化，还是顺势而为、升格体制？
这是必须要做出的历史抉择。
对于楚凌来讲，他肯定是坚定的朝前走的，毕竟这一步不走通顺，则意味着他所谋百年大计便拦腰截断了，或许凭借着惯性使然，依旧能坚持较长一段时期，但是越到后期则意味着后劲越是不足。
是故站在楚凌的角度，哪怕是直面较比先前更凶险、更艰巨的挑战与困境，哪怕在这一过程中会有很多人站到皇权的对立面，这可以是皇亲国戚，可以是勋贵重臣，可以是文武百官……但即便是这样，纵使换来的是绝大多数的不理解与质疑，楚凌也依旧会毫不犹豫的走下去的！！
“这是巡捕营？”
在一行填饱肚子，继续游逛之际，楚徽看到一队持械兵卒排队前行，心头不由生出些许疑虑。
跟虞都令府所属巡捕营比起来，出现在长陵邑的这支队伍缺少了甲胄，不过制式武器配的是比较全的。
“此为不良人。”
刘谌听后，立时便解释道：“这是长陵邑所辖新设有司，是专门负责侦缉逮捕诸事，大到命案侦破，小到偷盗逮捕，都归不良人负责，且这部分审讯、定罪等皆由所司负责，这可有效减轻长陵邑令的压力。”
这……
听到这话的楚徽、尹玉等人露出惊愕之色，不是，真要是这样的话，岂不是把长陵邑令的职权分走一部分了？
毕竟在大虞其他地方，地方官府向来是刑名、缉捕、审断一肩担之，不过这也造就办事效率相对低下，但对于多数地方有司来讲是够用的，讲句不好听的，这地方哪儿会有如此多的大事啊，有的不过是琐碎之事罢了。
“改制，不能只在中枢进行，在地方也是要有的。”
而在此等态势下，楚凌神色自若道：“不良人就是其中之一，而在长陵邑治下还设有一应有司，如工商，如税局，如水利，如交通……”
听着楚凌所讲这些，楚徽也好，尹玉也罢，无不是露出震惊的神色，天子所提及的这些，他们是能找到对应有司的，甚至有几个有司，那应是归属于一处的，可如今在长陵邑却被分拆开来了。
他们不明白天子为何要做这样的事。
…。。