长安城外的大军越来越近，百姓们站在道路两侧，热烈欢迎远道而来的勇士们。
不过当百姓们看到【后将军李】的旗号时，开始交头接耳的讨论起来：
“朝廷的诏书说大司马大将军在定襄北草原上歼灭匈奴人，我等要迎接的也是大将军，此次出战，后将军有功劳吗？”
“好像没有，听说后将军总骂大将军为骑奴，根本不听号令，独自迎敌去了。”
“身为下属却羞辱上官，陇西李氏的家教，都教到狗身上了吗？”
“我弟弟来信说，跟随大将军斩了十几个匈奴人的首级，我们家的田产可能要免除赋税了。”
“真让人羡慕，我侄子就没那么好的运气了，被分到后将军营中，连续几年都寸功未立。”
“……”
自秦朝开始，关中人就热衷打仗，希望通过军功带领家人过上好日子。
军功，既是关中人的追求，同时也是他们相互攀比的一种手段……你整天吹嘘自己很厉害，亮出军功吧。
有军功的人，在关中特别受欢迎，而没有军功的人，就会被嫌弃。
比如现在，听说来的不是战功赫赫的大司马大将军卫青，而是自打去了草原就开始迷路的李广，百姓们的不满当场表露了出来，原本的欢迎也变成了唾骂。
城墙上，刘彻冲一个文士打扮的官员吩咐道：
“张汤，让你的人换便装去夹道两侧蹲守，若李广的部曲攻击百姓，该抓就抓，该判就判，一定要秉公执法，莫要偏袒。”
张汤躬身领命，然后带着他手下的酷吏下了城墙，准备执法。
刘据没想到还能这么操作，想劝两句，又担心会惹父亲不高兴。
刘彻倒是很坦诚：
“是不是觉得为父残忍了？此次出征，关中百姓勒紧裤腰带贡献出了粮草，如今打了败仗，就得被百姓骂……谁敢有不满，就去牢中反省！”
刘据感觉到，最近父亲总是有意无意的教自己处理朝政的能力：
“父亲，将士们无功而返，该安抚还是该惩处？”
刘彻觉得儿子的关注点很敏锐：
“若要拉拢世家贵族，便适当安抚李广，言称老将军被士卒拖累；若要拉拢百姓，便将李广贬官，或令他致仕，百姓和士卒自然会拥护你……如今仙长倡导善待百姓，所以只能苦一苦世家和贵族了。”
刘据问道：
“能不能直接安抚士卒？”
…。。