百姓，西夏单靠西套平原和鄂尔多斯高原，就养活了几百万人。
那个时候中心地带的荒漠化已经非常严峻，但周围的边边角角，还有着广袤的土地让人耕种放牧。
到明朝时期，这片土地的活力才算是彻底耗尽，整个鄂尔多斯高原，已经找不到人了，搞得老朱想立县都筹集不到足够的百姓。
现在趁着还有挽救的余地，郭荣打算提前下手，大力推广煤炭，禁止砍伐、禁止放牧。
放牧看似是保护土地，实则对土地有着极大的伤害，很多牲畜吃草时都会把草根扯出来，久而久之，原本丰茂的草场就会逐渐荒漠化。
面对这种情况，游牧民族的对策就是————换一块草场，继续让牛羊祸祸。
而骨子里热爱耕种的汉人则完全相反，不能种地就想办法改变土壤，盐硷地就想办法去盐去硷————哪怕是沙地呢，也能琢磨出黄泥覆盖种植庄稼的办法。
从民族本色来说，游牧是掠夺型民族，他们呆过的地方往往寸草不生，而汉人则是改造型民族，再贫瘠的土地，到了汉人手中，也会变成肥沃的良田。
杨重训挠挠头，拱手问道：「陛下，我们治下的党项人只会放牧，不懂得耕种，还不听号令，如此这般，该如何解决？」
郭荣淡淡的说道：「你要麽像祖宗一样供着他们，要麽把他们杀到学会耕种————王彦升如今在党项做的事，就是朝廷对异族的态度。」
杨重训这下明白是什麽意思了，当即行礼说道：「末将会让党项人学会耕种的。」
府州节度使问道：「若改烧煤炭，对煤炭的需求量势必会大增，供应不上可怎麽办？」
赵普提醒道：「将那些不听号令的党项人召集起来，押着他们下井采煤，如此一来，两难自解。」
王溥叹了口气：「久居胡地为胡人，久居汉地为汉人，朝廷要想办法预防边民胡化，否则百年之後，边疆会一退再退，直至中原腹地。」
这是接下来治理的难题，也是统一华夏後面临的考验，郭荣打算下次混元宫聚会时，跟各个世界的皇帝商议一番，看大家有没有好办法。
郭荣又问了三州的百姓和户数，然後让几人跟着赵普去学无人机和望远镜等物品的用法。
他们走後，王溥问道：「陛下对三州之地有什麽看法？」
「维持现状即可，等王彦升收复整个河套地区，将三套平原的牧场全部改为耕地，限制牧民的人数。」
王溥迟
…。。