以前都是百姓自己挖，自己卖，官府不管。
但这两年挖的人多了，出了几回事。
有人挖着挖着，山塌了，压死了人。
有人为了争矿，打起来了，出了人命。
巡抚问：这事朝廷管不管？怎么管？
秦夜看完，皱皱眉。
他把折子放下，想了半天。
然后他叫来林相。
林相看了折子，也皱皱眉。
“陛下，这事不好办。”
“怎么不好办？”
“煤矿铁矿，是朝廷的东西。以前百姓自己挖，是朝廷睁一只眼闭一只眼。”
“现在出了事，不管不行，可管了，那些靠挖矿吃饭的百姓怎么办？”
秦夜点点头。
“你说得对。那你说，怎么办？”
林相想了想。
“臣有个想法。”
“说。”
“臣想着，能不能让官府把矿收回来。然后雇百姓挖，给工钱。”
“挖出来的矿，官府统一卖，卖的钱，一部分给朝廷，一部分给地方，一部分给挖矿的百姓。”
“这样，矿还是朝廷的，但百姓有活干，有钱拿。出了事，官府也能管。争矿打架的，官府也能治。”
秦夜听完，眼睛亮了。
“这个主意好。”
他站起身，在殿里踱步。
“再加一条。挖矿的百姓，得登记。谁挖，挖多少，都得记清楚。出了事，好找人。干得好的，多给钱。干得不好的，少给钱。偷懒耍滑的，不要了。”
林相点头。
“陛下圣明。”
秦夜摆摆手。
“圣明什么？朕也是被逼的。不这么办，还得死人。”
他走回御案后，坐下。
“林相，这事你牵头。把工部的，户部的，都叫上。一块议一议，定个章程。定好了，发给河东，让他们照着办。”
林相躬身。
“臣遵旨。”
十一月中，河东的事定下来了。
工部和户部一块拟了个章程，秦夜看了，改了几处，发往河东。
章程里说，煤矿铁矿，归朝廷所有。
百姓想挖矿，得去官府报名，登记姓名住址，领个牌子。
领了牌子，才能进山挖矿。
挖出来的矿，官府收。收的价格，比市场价
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