可基层的治理，几乎完全空白。
原有的胥吏体系崩了，新拉起来的人要么能力不足，要么心思各异。
地方豪强则大多躲在宅院里，观望风色，或者，利用这权力的真空，暗中扩张自己的影响力。
陆成梁知道问题所在，但他解决不了。
他是武将，他的首要任务是打仗，是消灭叛军的有生力量，尽快平定大局。
至于打仗之后的事情……那是文官，是朝廷，是那个被陛下钦点的“江南抚民安农特使”该操心的。
想到那个“特使”陈子先，陆成梁扯了一下嘴角。
一个二十岁不到的年轻人，靠着种土豆有点名声，被杨首辅硬推上来的罢了。
朝中说得天花乱坠，什么“抚民有方”、“深得民心”，在陆成梁看来，不过是文官系统往江南这盘棋里，塞自己人的把戏。
能有什么真能耐？无非是仗着杨廷敬的势，在杭州那一亩三分地搞点小动作，做做样子，给自己攒点政绩，为日后升迁铺路。
陆成梁对此并无太多恶感，但也绝无好感。
朝堂倾轧，派系博弈，他见得多了。
他出身勋贵，但家族早已式微，他能坐到今天这个位置，靠的是谨慎，是稳重，是尽量不站队。
所以，他对陈子先的态度也很明确：不招惹，不合作，不指望。
你搞你的“抚民”，我打我的仗，咱们井水不犯河水。
只要你别来拖我后腿，别给我找麻烦，随你在杭州怎么折腾。
他甚至有些乐见其成。
有陈子先在杭州那边“安抚”，多少能替他分担一些流民压力，让他能更专注于军事。
至于陈子先用的那些“激进”手段，什么重用“前乱民”，什么强硬分田，什么和豪强对立……陆成梁略有耳闻，但嗤之以鼻。
年轻人，不知天高地厚，手段激烈，树敌无数，迟早要栽跟头。
不过那也与他无关，那是陈子先自己和朝中那些文官老爷们要头疼的事。
他现在只想尽快打通通往杭州的道路，和杭州的官军连成一片，完成陛下“剿抚并重、速定江南”的旨意。
“报——”
一名传令兵疾步进厅，单膝跪地：“禀伯爷，常州方向溃散的乱民大部，约有三四千人，裹挟更多流民，正向南逃窜，看方向，是往湖州、杭州府交界处去了！”
陆成梁眉头微皱，但很快松开。
…。。