就可能被治罪，轻则革去功名，重则杀头抄家！陛下此举，简直是劳民伤财，徒增混乱，哪里是为百姓谋福祉，分明是在祸害百姓啊！”
“就是！就是！”周围的百姓纷纷附和，语气中满是怨恨和不满，“陛下登基之后，不说安抚百姓，不说发展生产，反而一门心思搞这些劳民伤财的事情，真是个昏君！”“那些官员，也都是一群贪官污吏，只会迎合陛下，欺压我们老百姓，根本不管我们的死活！”“这新朝，还不如旧朝呢，至少我们不用受这种无妄之灾！”
百姓们的抱怨声、怒骂声，越来越大，越来越激烈，却没有人敢大声直呼王莽的名字，只能在私下里议论，发泄心中的不满。他们大多文化水平不高，对于王莽的复古改制，根本无法理解，也无法接受。在他们看来，官名、地名，只要好用、好记就行，没必要非要改成那些晦涩难懂、虚无缥缈的名字。可王莽的圣旨，威严无比，他们只能敢怒不敢言，只能默默忍受着这场无妄之灾，心中的怨恨，一点点积累，如同火山般，随时都有可能爆发。
相比于百姓的抱怨，官员们的日子，也并不好过。尤其是那些基层官员，他们不仅要记住新的官名、地名，还要重新修订户籍、绘制地图、更改公文、更换官印牌匾，工作量陡增，日夜操劳，却依旧难以完成任务，心中满是焦虑和无奈。
常安县衙内，县令李忠，正对着桌上的一堆公文，愁眉不展，脸色憔悴，双眼布满了血丝。他是西汉旧臣，为人清廉，办事勤勉，被王莽留用，担任常安县令。接到圣旨后，他便立刻组织手下的官吏，着手进行官名、地名的更改工作。可仅仅过了几天，他就发现，这件事，远比他想象的要困难得多，简直是难如登天。
“大人，这公文实在是改不完啊！”一个小吏，满头大汗，衣衫湿透，手里拿着一叠厚厚的公文，踉跄着跑了进来，脸上写满了批惫和缴律，声音都带着一丝颤抖，“咱们县有十几个乡，几十个村落，每个村落的名字都要改，户籍、赋税、公文、卷宗，都要重新修订，手下的人，连轴转了几天几夜，吃住都在县衙里，也只改了一小部分。而且，新的地名，晦涩难懂，拗口难记，大家记了又忘，写公文的时候，常常写错，改了又改，效率实在是太低了。再这样下去，一个月之内，根本无法完成陛下的圣旨啊！”
李忠揉了揉发胀的太阳穴，深深叹了口气，语气沉重而无奈：“朕的圣旨，限期一个月，若是完不成，咱们都得被革职查办，甚至掉脑袋，没有任何商量的余地。没办法，只能加班加点，
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