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而南京国民政府采取的对外妥协政策，与姓蒋的「攘外必先安内」的信念有关，他认为在国家尚未统一的情况下难以与日本决战，所以应坚持「先安内政策」。「安内」的首要任务便是「剿共」，其次是对付阎大帅等各地方实力派。
只要把内部给安好了，外部问题自然是迎刃而解。
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