周，官府并不禁止老百姓购买和携带兵器。
但如果公开招兵买马，聚集大批士兵，肯定会引起官府的注意，惹来朝廷的围剿。
怎样才能解决这个难比登天的问题呢？
贾琛搓揉着手指，思索了一会儿后，忽然眼前一亮，从脑海中闪现出俩字——镖局！
斟酌思量之后，贾琛决定，给镖局起名叫“琛威镖局”。
单独一个镖局的人数肯定不多，如果太多，也会引起怀疑。
但如果建立一百个、一千个、乃至一万个镖局呢？
积少成多，不就有百万大军了吗？
明面上，只是一家家不起眼的镖局。
实际上，却是一支支小规模的军队。
平时为了避人耳目，可以暂时先分散各处，等到要举旗造反的时候，再振臂一呼，合兵一处。
千军易得，一将难求，要招兵买马，先要有统领军队的将帅。
贾琛现在人脉不多，所认识的人中，只有冯紫英还算有些文韬武略，但他是神武将军冯唐的儿子，而且，自己与冯紫英的交情，还没到生死莫逆的程度，所以，不能请他来统领镖局。
贾家的后辈子弟都是些酒囊饭袋，没一个能顶门立户，自然也不能从他们之中选拔。
贾琛盘算了一番，为了保险起见，只能从没有官宦背景的江湖之中，寻找合适的人选了。
沉吟思索了一会儿，一个名字忽地迸现在脑海之中——柳湘莲！
贾琛双眼微眯，陷入沉思：
此人是否合适？