天下闻名，藩镇割据时代，淮南以一镇之地，成为了国家最不稳的的因素。
到了后世南宋，李庭芝在淮南对抗蒙古，淮西军凶悍无比。
元朝时期那就不用说了，朱洪武就是淮上人，淮上造反大军可不是闹着玩的。
及至满清，淮北捻子，更是天下知名，出则为盗，入则为民，来去如风，匿踪无形。
至今徐州等地都民风彪悍，说话嗓门大的跟吵架一样，他跟你亲热，你还以为他要上来打你。
张圣人穿越前好几个徐州和淮安的朋友，那可是亲身体验过的。
而张鉊现在，也同样面临着这样的大问题。
本来在之前杨行密的南吴和李昪的南唐时期，为了在两淮形成屏障，就刻意培养了淮上贼寇的实力。
契丹入主中原后，淮北群盗打着驱逐契丹、保护乡梓的旗号，更加发展壮大。
等到了张鉊征讨南唐，在宋州大破南唐主力后，就让人去招降淮北群盗。
没想到淮北群盗竟然不理会，他们分散到各地，主力可能已经退到沂州和密州，也就是后世山东的临沂和高密一带去了。
张鉊无奈，只能放弃，随即就派了安审琦为淄青平卢节度使，薛怀让为密州刺史，去弹压当地，总算在他进攻到长江边上时，没闹出大乱子。
而李仁恕此人，据说豪爽大方，谁家有难，只要找到他都会极力帮助，淮南淮北的贼寇，都认他为大首领，颇有点水浒中托塔天王晁盖的威风。
其实张鉊不知道，历史上的李仁恕可比现在还风光。
他在契丹人北撤的时候，可是能动用马步军数万围攻徐州的，让符彦卿都拿他没办法。
现在被张圣人逼得只能搞点小动作，算是极为收敛的了。
当然也是因为张鉊入中原后，政局迅速稳定，百姓归心后，压缩了李仁恕的基本盘。
中书令和凝把手一拱，对着张鉊说道：“李仁恕此贼以及淮南淮北的贼寇，乃是积蓄已久的积弊所致。
究其原因，就是因为朝廷的治理之权自大朝藩镇割据之后，就再也没深入过县、里之中，若不改此等积弊，则无法根治。”
眼见张鉊还是有点不太懂，和凝进一步的为张鉊讲解了起来。
听了十几分钟，张鉊逐渐弄明白了情况，原来自中唐开始，中国乡村治理模式，从乡官制，变成了役职制。
简单来说，中唐以前的乡官是刘邦那种亭长，是吃国家饭，拿着国家
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